2001年是十五计划的第一年，也是辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作的第一年。全市劳动保障工作以“三个代表”的重要思想为指导，全力巩固两个确保，大力促进就业与再就业，不断加快社会保障制度建设，为我市国企改革、经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
　　
　　一、就业与再就业
　　
　　2001年市政府进一步加大再就业工作力度，把促进就业作为为人民群众办实事的重要内容加以落实，采取了切实可行的措施开展再就业工作，为援助大龄失业人员就业，市政府拿出4000万元的资金开发了公益性就业岗位，安置了9500人从事社区就业。全市全年实现就业和再就业8.9万人，其中下岗职工3.8万人，失业人员5.1万人。

　　截止2001年年末，全市城镇单位从业人员89.8万人，比上年减少3.2万人，下降3.4％，其中在岗职工85.5万人，比上年减少了3.3万人。城镇企业单位的从业人员为68.4万人，比上年减少2.3万人。

　　二、社会保险

　　（一）养老保险：1、全市企业养老保险参保单位为11861户，参保职工101万人，企业职工个人缴纳养老保险费的比例由5％提高到8％，养老保险个人帐户比例由11％调整为8％。全市养老保险收缴23.18亿元，支付22.43亿元；确保了全市34.7万名离退休人员的养老金按时足额发放。2、全市机关事业单位养老保险参保单位为2697户，参保职工74287人，养老保险收缴2.6亿元，支付2.4亿元。

   （二）医疗保险：医疗保险制度改革稳步推进，基本医疗保险制度初步形成，覆盖面进一步扩大，已覆盖市本级和旅顺、金州、庄河、瓦房店、普兰店。全市参保人数达到94万人，其中市本级83万人，覆盖率83％。医疗保险基金收支基本平衡，略有结余。进一步完善医疗保险政策，对国企下岗自谋职业人员实行大病统筹，将五种慢性病部分门诊医疗费用纳入了统筹基金支付范围，为全市近2万名参保人员提供门诊医疗补助，制定了70岁以上的老人住院门槛减半的医疗照顾政策。

   （三）全市参加失业保险的企业单位为11054户，职工人数97万人，全年失业保险收缴2.52亿元，支付2.62亿元，确保了全市10万名失业人员失业救济金的发放，失业保险社会化发放率实现100％。

   三、工资分配

　　2001年我市进一步完善企业工资收入分配制度。发布了2001年企业工资指导价位，推出了146个工种的劳动力市场价位，将人工成本预警预报行业扩大到7个行业。制定了小时工最低工资标准，调整了企业最低工资标准。对国有企业拖欠工资问题进行了清理，并取得了一定的成效。

　　2001年全市在岗职工平均工资为13493元，月人均工资1124元，比上年增长13.4％。

　　四、劳动关系

　　进一步加强劳动关系的协调工作，以劳动合同、集体合同和劳动争议仲裁为重点，在全市企业中全面建立劳动合同制，纳入管理的私营企业合同签订率达到95％。积极推进集体合同制度，签订集体合同的企业已达1900多户，涉及职工50多万人。有效处理和解决劳动争议问题，全年共处理劳动争议案件936件，处理来信来访4325次。