2002年，全市劳动保障工作按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，以稳定为主线，以解决困难群众工作和生活问题为重点，全力巩固两个确保，不断加快完善社会保障体系建设步伐，积极扩大就业，全面完成了省、市年初确定的各项工作任务，劳动保障事业全面发展。

　　一、就业与再就业
　　2002年，全市就业和再就业工作继续以大龄失业人员等困难群体为重点，深入开展援助就业活动，帮助9337名下岗失业人员在政府开发的公益性岗位实现就业；社区就业又有新的发展，全市社区就业实体和服务网点达到4282个，3.77万人实现社区就业。在全社会的共同努力下，全年实现城镇就业和再就业12.3万人，同比增长38%。其中：困难群体就业2.1万人，享受失业保险待遇人员就业1.2万人。培训各类人员11.8万人，职业技能鉴定7.5万人。

　　截止2002年年末,全市城镇单位从业人员84.6万人，比上年减少5.2万人，下降5.8%。其中：在岗职工79.3万人，比上年减少6.2万人。城镇企业单位的从业人员为63.8万人，比上年减少4.6万人。

　　二、社会保险

　　两个确保继续巩固。截止2002年末，全市养老保险参保单位为15273户，参保职工109万人，养老保险费征缴31.4亿元，同比增加27%；支付31.2亿元，确保了全市38.2万名离退休人员养老金按时足额发放。全市企业离退休人员养老金水平不断提高，月均水平达到631元。各项社会保险费征缴率和征缴额均达历史最高水平，全市企事业单位退休人员社会化管理36.7万人，其中企业34.3万人。

　　全市失业保险参保单位13947个，参保职工69万人，征缴失业保险费3.3亿元，同比增加11%；待遇支出3.2亿元。全年有11.3万名失业人员享受失业保险待遇，比上年增加1.3万人。
医疗保险制度改革稳步推进，市本级及7个县级统筹地区全部建立医疗保险制度。中省直企业、困难企业以及个体劳动者参保问题取得重大突破，全市有25户中直单位5000多人参加了基本医疗保险；市区采取各种办法，解决了49户困难企业1.26万人的参保问题；从去年5月起，将参加了养老保险的个体劳动者纳入基本医疗保险，目前已有16万名个体劳动者参保，解除了他们的后顾之忧。全市基本医疗保险参保人数达到126万人，同比增加32万人。其中：市本级97万人，增加14万人；县市区29万人，增加18万人。全年征缴和支付医疗保险费基本平衡，略有结余。

　　社会保险基金管理进一步规范。各项基金征缴率均超过95%，基金支付合理合规。

　　三、工资分配

　　2002年，加强对企业工资分配制度的宏观指导，发布了企业工资指导线，推出150个工种的劳动力市场价位，在对全市七大行业1643户企业进行抽样调查统计的基础上，发布了全市企业和七大行业平均人工成本情况。继续对国有企业拖欠工资问题进行了清理，共清理企业拖欠职工工资1.6亿元，偿还率78%。

　　2002的全市城镇单位职工年平均工资为14360元，月均水平达到1197元，同比增长15.5%，其中在岗职工年平均工资为15525元。

　　四、劳动关系

　　以改制企业和私营企业为重点，在全市各类企业中全面推行劳动合同制。规范了职工档案管理工作和产权制度改革企业的劳动关系。按照多办案、快办案的原则，全市受理劳动争议案件1749件，同比增长83%，案件受理率和按期结案两项指标均达100%，疏通了劳资双方争议处理渠道，劳动关系三方协调作用日益突出。劳动监察工作力度进一步加大，执法行为进一步规范。全市劳动年检2.3万户，日常巡视监察9982户。受理投诉举报立案2267件，结案2156件，结案率95%。以劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放为重点，开展专项执法活动，较好地维护了职工的合法权益，维护了企业和社会的稳定。