劳动和社会保障工作信息

第31期

（金保工程专辑三）

劳动和社会保障部办公厅 二○○六年五月十二日

　　辽宁省劳动保障厅党组高度重视金保工程建设，将金保工程建设列为全省劳动保障工作目标的重要内容，及时制定下发了《辽宁省金保工程建设方案》，对全省金保工程建设提出明确的目标要求。2006年省政府在工作报告中，将"继续加强金保工程建设，逐步建立覆盖省、市、县（区）、街道（乡镇）、社区的计算机网络系统"，列为"民生工程指标"之一 "完善城乡衔接的社会保障体系"的重要内容。全省金保工程工作以资源整合为突破口，狠抓数据整理，各项工作取得积极进展。

　　一、确保重点，落实建设资金。2005年5月，辽宁省劳动保障厅完成了金保工程立项审批工作。省本级在试点期间投入4000万元的基础上，又获得立项批复1096万元，用于现有网络的升级和改造。此外，经过省厅的积极争取，已将省本级数据中心计算机硬件设备的升级维护费、全省养老保险统一应用软件和数据库的升级维护费、全省广域网的运行费三项经费全部列入省财政年度专项经费中，并随着业务的拓展逐年有所增加。

　　二、突破难点，进行资源整合。按照劳动保障部金保工程"省、市分别只建设一个数据中心，实现同人同城同库"的建设目标，省劳动保障厅党组专门召开会议，研究厅内信息系统整合工作，并印发了《信息系统整合工作方案》，明确了整合的指导思想和原则、整合内容、整合后信息中心和经办机构的职责分工、组织领导、工作进度和工作要求等六方面的工作。整合方案确定后，仅用一周的时间就完成了省社保局、就业局小型机等设备的迁移工作，并一次切换成功，顺利完成了金保工程建设资金、设备、数据等的物理集中。目前，辽宁省劳动保障厅本级已整合为一个数据中心、一个网络平台，由厅信息中心统一进行管理，统一为全厅各个业务部门提供服务。在省厅的带动下，大连、营口、葫芦岛等三个金保工程建设示范城市全部对独立建设的信息系统进行了整合，沈阳、锦州、辽阳、盘锦等四个城市正在整合中，其余的城市也在积极制订整合方案，全省资源整合工作逐步展开。

　　三、夯实基础，提高数据质量。在金保工程建设之初，省劳动保障厅就按"三分技术、七分管理，十二分数据"的要求，狠抓数据整理工作。由省厅主管厅长挂帅，确定了"三挂钩"的原则，即各市数据整理质量与先进评比挂钩，与养老保险基金缺口补助挂钩，与省金保工程建设对各市的支持挂钩。为使数据整理工作保质保量和扎实有效，辽宁省劳动保障厅2003年就明确提出要用三年时间完成养老保险数据整理工作，并将所有指标下达到市，实行量化考核，省厅和各市签订目标责任状。在数据整理工作中，为确保全省步调一致，劳动保障厅规范管理、加强组织调度，确定了"四个统一"的原则，即全省统一数据整理方案、统一数据提取软件、统一数据分析软件、统一数据录入软件。同时，建立按月调度和按月通报制度，实行每月一调度，每月一通报。在省劳动保障厅的高度重视下，全省数据质量有较大提高,合格率达80％以上。

　　四、组建机构，加强队伍建设。辽宁省劳动保障厅十分重视加强全省劳动保障信息化机构和队伍建设，目前，全省已有一半以上城市建立了专门的信息化综合管理机构(信息中心)，其余未建立专门机构的地市，也成立了信息化工作领导小组。省劳动保障厅还积极创造条件，利用世界银行赠款项目，对金保工程专业技术人员开展了不同形式、不同内容、不同层次的培训，培训人数达300人次以上，使全省金保工程专业技术人员素质得到较大提高。